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刚喊过备案“狼来了” 地方又现网贷P2P一刀切!
2019-10-18 22:16:20   来源:大佛聊互联网金融   评论:0 点击:

如果时间倒退回一年前,有这样的消息出现,可能还会有不少行业内的人去吹捧一下,或者时间再往前一些,两年前,那这样的消息会让很多平台老板、出借人、员工欢欣鼓舞,但是放在现在,这样的消息出来,行业的反应十分平淡。一个没有名称、方案、步骤、标准的消息,一切都是尚未确定。这个消息的重点,可能就在于“有望”这个词眼了。

网贷行业从2007年第一家网贷信息中介性质的平台成立,到现在的2019年,行业走过了十二年的时间,但从无监管到有监管,其实最早也是从2015年才拉开序幕的,而现在曾被寄予厚望的网贷平台“备案”,其实它的时间更短。

网贷P2P行业作为一个新生的事物,最开始的发展也是很缓慢的,在2015年之前,基本都是顺其自然自行发展的状态,后来在2015年12月16日e租宝立案轰动一时,也引发了监管对于网贷P2P这块儿的监管和整治力度。

2015年的12月28日,银监会会同工信部、公安部、国家互联网信息办公室等部门,研究起草了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。这个几乎就是网贷行业开始接受国家相关部门管理最早的序曲。在这其中,第一次提到“备案”这个词,但并不是我们现在说的行业备案。

2016年8月24日下午,银监会、公安部、工信部、互联网信息办公室四部委联合正式发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,这就是网贷P2P行业的首部正式业务规范政策。其中对于“备案”的要求是“拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构及其分支机构,应当在领取营业执照后,于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记。”,但这个明确为“备案登记不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。”

2017年12月8日,P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室向各地网贷风险专项整治联合工作办公室下发了《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(网贷整治办函〔2017〕57号)。这项通知对网贷P2P平台的数量增长正式画上休止符,对于在2016年8月24日后新设的网贷机构,在网贷风险专项整治期间,原则上不予备案登记。

2019年7月8日,互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开“网络借贷风险专项整治工作座谈会”,这次网贷行业定下的未来工作的方向就是:压缩存量,风险出清,推动良性退出或平稳转型,维护各方面稳定。但是提及了在2019年四季度整改基本合格机构将纳入监管试点,也就是之前比较常提及的“试点备案”。

回顾下网贷P2P行业曾宣布过的行业“备案”时间,其实官方也并没有一个明确的时间点,而目前这些比较模糊的计划都是建立在网贷风险专项整治的完成时间点之后,但网贷整治的完成时间其实也和网贷平台“备案”时间点一样,在不断地延后。

整治开始的时间要比行业正式的规范出来还要早:2016年4月银保监会就下发了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》,各个地方就此开始进行相关的专项整治工作,计划是从当年4月开始,第二年3月底前完成,但是因为各地实际进度有差异而延期一年;2016年10月13日,国务院办公厅正式发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》;2017年6月,央行等国家十七部门联合印发《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》(银发【2017】119号),这个通知中明确的时间节点是“整改实施阶段应最迟于2018年6月底前完成,对个别从业机构情况特别复杂的,经省级人民政府批准后,整改期最长可延至2年”;2017年8月17日,互联网金融风险专项整工作领导小组办公室下发了《关于落实清理整顿下一阶段工作要求的通知》(整治办函【2017】84号文),新的通知里面,又给出了一个有弹性的时间要求:“整改时间原则上不超过1年,超过1年的需经领导小组组长签字同意”;2017年12月8日,P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(57号文);到2018年7月9日,央行和互金风险专项整治工作领导小组有关成员单位召开“互联网金融风险专项整治下一阶段工作部署动员会”,这次的会议中,央行副行长潘功胜明确“将用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治,化解存量风险,消除风险隐患,同时初步建立适应互联网金融特点的监管体系”,这次P2P网络借贷和网络小贷领域清理整顿的时间节点延长至2019年6月。

总结下来,就是网贷的“备案”在延期,互金的专项整治也在延期。

到今年,官方对于网贷行业的“备案”时间点,其实只在7月8日开了一次会议,互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开“网络借贷风险专项整治工作座谈会”,这次网贷行业定下的未来工作的方向就是:压缩存量,风险出清,推动良性退出或平稳转型,维护各方面稳定。但是提及了在2019年四季度整改基本合格机构将纳入监管试点。

虽然在今年的4月份,网上流传出一份《网络借贷信息中介机构有条件备案试点工作方案》,但是这份方案官方既不点头也不摇头,所以关于方案中提到的争取在2019年下半年开展试点备案,2019年末完成少量机构的备案登记工作,2020年如何如何的传言,就一如我们文章开头的那条消息,只能是“望梅止渴”。

网贷行业的“备案”对于这些平台来说,相当于是一张“牌照”,有了这个牌照,就可以名正言顺的去做事情,否则就是“裸奔”状态。但是网贷的专项整治没结束,期待的“备案”就更加遥遥无期,现实的问题就是如果我给了您过备案,而您的专项整治又不合规,那这脸打的可就不是一般的响。

最后,据我们线下了解所知,其实在最开始P2P刚出来的时候,对待P2P的观点上,ZY高层那边是分两派,一派是持支持态度的,一派是持反对意见,支持和反对的声音几乎五五开吧,包括2015年融金所被经侦,那次有头有脸力挺融金所的就比较多,但是从去年那波网贷雷潮后,上面支持的声音就越来越难听到,更多是反对的那一派的声音,再到后面,圈子内就有消息流出ZY那边领导原话:P2P行业,翻篇了,P2P这一页已经过去了。然后我们平时才能听到了P2P又要被一刀切的声音,包括出版书籍时,书中内容也是明确禁止提P2P,在出版社有朋友的读者,也可以侧面打听。

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